Projectleider Transitie Omgevingswet - Gemeente Oirschot

De opdracht

Sinds 1 januari 2024 is de Omgevingswet (Ow) van kracht. De invoering is ook in onze organisatie al jaren voorbereid, maar we zijn nog niet klaar. De komende jaren moet er nog veel werk verzet worden. De implementatie van de Omgevingswet was in onze gemeente tot nu toe gericht op de noodzakelijke acties om de invoering van de wet mogelijk te maken. In 2017 is de Omgevingsvisie vastgesteld. De benodigde software is aangeschaft, maar qua gebruik nog niet volledig geïmplementeerd. Ook zijn nog niet alle werkprocessen beschreven. Aan de regionale Omgevingstafel worden met de ketenpartners samenwerkingsafspraken gemaakt.   

Ook de komende jaren willen we werken aan het volop kunnen benutten van de mogelijkheden die de wet biedt. In dit proces zullen nog verdere (beleids)keuzes gemaakt worden. De grootste opgave vormt het proces om te komen tot een gebiedsdekkend omgevingsplan voor onze gemeente. Deze opgave moet worden opgepakt terwijl de winkel openblijft. De eerste stap die we hebben gezet is het opstellen van het casco voor het omgevingsplan. Dit is inmiddels gereed. Het casco moet worden gevuld met regels. Hiermee willen we starten aan de hand van een pilot in de kern Oostelbeers. Deze pilot heeft als kleinschalige implementatie van het Omgevingsplan tot doel te beoordelen of de aanpak succesvol zou kunnen zijn voor een gemeentebrede implementatie van het Omgevingsplan. Mogelijke tekortkomingen worden tijdens de pilot geïdentificeerd en vervolgens kan daar actie op worden ondernomen.

In deze pilot nemen we een relatief klein gebied met een beperkt aantal functies en waar weinig tot geen ontwikkelingen zijn voorzien. Voor dat gebied gaan we een relatief eenvoudig (basis) omgevingsplan ontwikkelen. Zo kunnen we leren hoe we regels (willen) opstellen en annoteren. Ook kunnen we zo wennen aan de nieuwe plan- en regelsoftware en het werken met o.a. geometrieën. Daarnaast willen we in deze pilot een volgende stap zetten om de integrale afstemming tussen verschillende (inter)gemeentelijke disciplines te optimaliseren en de dienstverlening naar inwoners en ondernemers te verbeteren. Het samen met gemeentelijke collega’s (zoals team Fysieke Leefomgeving en Economie) begeleiden van deze pilot maakt ook onderdeel uit van de opdracht.

Wat je gaat doen

Als projectleider geef je leiding aan een projectteam en stuurt op te behalen resultaten. Je bent op de hoogte van de ontwikkelingen en uitdagingen die spelen rondom het opstellen van een omgevingsplan en bent bekend met de werking van de plansoftware. Als Projectleider Transitie Omgevingswet ga je aan de slag met meerdere opdrachten tegelijk. 

• Je bent verantwoordelijk voor het bepalen van de strategie en het proces voor de doorontwikkeling van de Omgevingswet in de periode tot uiterlijk eind 2026. 
• Je voert de regie op het opstellen van een gemeente dekkend integraal Omgevingsplan en zorgt minstens voor een vastgesteld Plan van Aanpak om (ruim) vóór 2032 te komen tot een gebiedsdekkend Omgevingsplan in Oirschot. 
• Je werkt ook aan diverse ruimtelijke vraagstukken die invloed hebben op de leefbaarheid, duurzaamheid en ontwikkeling van onze gemeente.

Concreet ben je dus verantwoordelijk voor de volgende zaken:

• het maken van voorstellen voor een goede organisatorische inbedding om de opstelling en aanpassingen van het omgevingsplan als gemeente adequaat te kunnen faciliteren;
• het opstellen van een leidraad ten behoeve van stedenbouwkundige bureaus over de wijze van hun omgang met het omgevingsplan;
• het zorgdragen voor een werkwijze waarbij de stakeholders en belanghebbenden op een adequate manier bij de opstelling en aanpassing van het omgevingsplan worden geïnformeerd en betrokken;
• het verzorgen van de interne en externe communicatie over de veranderingen die het omgevingsplan en processen daaromheen met zich meebrengen;
• het inrichten van het beheer van het tijdelijk omgevingsplan en vragenbomen (toepasbare regels);
• het actief betrekken van de ambtelijke organisatie, ketenpartners, bestuur, raad en inwoners bij het opstellen en aanpassen van het omgevingsplan en de eventuele aanpassing van processen die daarbij betrokken zijn;
• het vertegenwoordigen van de gemeente Oirschot in regionale overleggen over omgevingswet en omgevingsplan.

Doorontwikkeling implementatie Omgevingswet

Van de projectleider vragen we om het overzicht te creëren en te houden op wat er nog moet gebeuren voor de verdere implementatie van de Omgevingswet. Vanuit je inhoudelijke kennis ga je aan de slag met de verschillende taken en werk je samen om de resultaten te behalen. Jij geeft daar richting en sturing aan en bent m.b.t. deze doorontwikkeling het boegbeeld binnen de organisatie. Onderdeel daarvan is het verbreden van de kennis over en de betrokkenheid in de gehele organisatie. Maar ook het bevorderen van participatie en het optimaliseren van de processen maken onderdeel uit van je werkzaamheden. Het is vanzelfsprekend dat je de financiën daarbij bewaakt.

De implementatie van de Omgevingswet is in de afgelopen periode programmatisch opgepakt, maar aandacht voor borging in de lijn is gewenst. Als projectleider ben je als geen ander in staat om de collega’s te betrekken bij de te verrichten werkzaamheden en stippelt samen met hen de verdere koers uit. Je voelt je als een vis in het water als je samen met de collega’s actief de werkzaamheden oppakt. Je staat de collega’s proactief met raad en daad bij.  

Tot slot vertegenwoordig je de gemeente Oirschot in diverse regionale overleggen over de Omgevingswet. Ook pak je een rol m.b.t. het RIO uur Omgevingswet in Brabant en de provincie brede aanpak SPRONG, een initiatief voor regionale samenwerking in het maken van omgevingsplannen. 

Omgevingsplan

Zoals gezegd ben je als projectleider Transitie Omgevingswet tevens verantwoordelijk voor het treffen van voorbereidingen om uiteindelijk te komen tot een gemeentebreed/gebiedsdekkend Omgevingsplan in Oirschot. Werkzaamheden:

Het opstellen van een Plan van Aanpak voor het Omgevingsplan. Op de verschillende onderdelen van de transitie naar een Omgevingsplan moeten fundamentele keuzes gemaakt worden. Het Plan van Aanpak geeft aan op welke manier deze keuzes gemaakt gaan worden. Op basis van de keuzes wordt per onderdeel een aanpak opgezet en zo mogelijk in de opdrachtperiode geïmplementeerd. Uiteraard besteed je aandacht aan een realistische planning en het verkrijgen van het benodigde budget. De pilot in de kern Oostelbeers kan voor het gemeentebrede Omgevingsplan de nodige ingrediënten opleveren;

Het inrichten van het beheer van het tijdelijk omgevingsplan en vragenbomen (toepasbare regels) en de doorontwikkeling daarvan maakt onderdeel uit van de opdracht.

Je stelt een projectteam Omgevingsplan samen. Gedurende de looptijd van het project geef je sturing aan het projectteam. Vanzelfsprekend draag je zelf ook actief bij aan de werkzaamheden.

Je zorgt ervoor dat bij het traject alle relevante partijen actief bij het opstellen van het casco voor het omgevingsplan worden betrokken en je speelt daarbij een verbindende rol.

Jouw opdracht stopt in principe met een warme overdracht van het Plan van Aanpak voor het gebiedsdekkend/gemeentebreed Omgevingsplan binnen de gemeente.

Oirschot is een unieke gemeente binnen de Brainportregio en De Kempen. Zij zijn rijk aan prachtig erfgoed en verrassende natuurgebieden. Vanuit hun kernboodschap: ‘Monumentaal, ondernemend en groen, daar voelt de MENS zich thuis’ werken ze eraan om de gemeente levendig en leefbaar te houden voor inwoners, bedrijven en toeristen. Ze zoeken de verbinding met de samenleving en ondersteunen goede initiatieven. Ook vinden ze het belangrijk dat iedereen mee kan doen in de gemeente. 

De gemeente Oirschot is een compacte organisatie, volop in ontwikkeling. De organisatie bestaat uit de teams Fysieke Leefomgeving en Economie, Realisatie en Beheer, Publiekszaken, Bedrijfsvoering, Belastingen en Sociale Leefomgeving, die o.l.v. teammanagers samen werken aan diverse opgaves en thema’s. De gemeentesecretaris/ algemeen directeur is eerste adviseur van het college, geeft algehele leiding aan de organisatie en is verbinder tussen het college en de organisatie.

De lijnen in Oirschot zijn kort. In een team werk je samen met talentvolle collega’s, ieder met een eigen achtergrond en ambitie. Diversiteit en inclusiviteit vinden ze heel belangrijk. Bij de gemeente Oirschot is er ruimte voor iedereen. Ze vinden het belangrijk dat de medewerkers gestimuleerd worden hun kwaliteiten en talenten te ontwikkelen. Daarnaast vinden ze een goede balans tussen werk en privéleven belangrijk. De organisatie kent een informele organisatiecultuur.

Je werkt samen met een team enthousiaste collega’s binnen het ruimtelijk domein en mag daarbij rekenen op een goede balans tussen werk en privé. We belonen jouw inzet en prestaties bovendien met een aansprekend salaris en aantrekkelijke extra’s. Onze arbeidsvoorwaarden op een rij:

• Concurrerend vast salaris, afhankelijk van kennis en ervaring;
• 25 vakantiedagen en 8,33% vakantietoeslag;
• 7,55% 13e maand uitkering;
• Reiskostenvergoeding of leaseauto;
• Goede pensioenregeling;
• Extra-urenregeling: uitbetaling in salaris of tijd voor tijd;
• Bovenstaand geldt bij samenwerking op contract, ZZP is natuurlijk ook mogelijk;
• Doorlopend uitdagende opdrachten in het ruimtelijk domein;
• Intensieve en persoonlijke begeleiding;
• Kans op deelname aan een persoonlijk coachingstraject;
• Inspirerende masterclasses.

• Jij bent een echte verbinder met sterke communicatieve vaardigheden en een flink portie slagvaardigheid. Je bent enthousiast en weet dit ook over te brengen op anderen.
• Je hebt een afgeronde opleiding op minimaal hbo niveau. Daarnaast beschik je over:
• Minimaal 4 jaar ervaring in een vergelijkbare rol als projectleider/programmamanager binnen een gemeentelijke-, een overheids-, en/of grotere non-profit organisatie in het ruimtelijk domein; 
• Je hebt aantoonbare kennis van de Omgevingswet en verandermanagement;
• Je hebt aantoonbare kennis en ervaring met het ontwikkelen van ruimtelijk beleid en het adviseren over ruimtelijke vraagstukken, zoals (het begeleiden van) bestemmingsplannen, omgevingsvisies en duurzame gebiedsontwikkeling;
• Je hebt ervaring met interactieve beleidsvorming(sprocessen) met college en/of gemeenteraad;
• Je beschikt over de volgende competenties: communicatief vaardig (schriftelijk en mondeling), sensitief, verbindend, integraal werken en denken, overtuigingskracht, stressbestendig, goed kunnen samenwerken, creatief en oplossingsgericht, planmatig, tegenstellingen kunnen overbruggen, zelfstandigheid, resultaatgericht en praktisch/pragmatisch.